Concours de l'administration pénitentiaire : exclusion interdite des candidats atteints d'une maladie évolutive

lundi 04 août 2008 Dans une décision du 6 juin 2008, le Conseil d'État a annulé les dispositions du 4° de l'arrêté du 26 septembre 2006 du garde des Sceaux et du ministre de la Fonction publique, relatifs aux conditions d'aptitude physique pour l'admission dans le corps de commandement et dans le corps d'encadrement et d'application du personnel de surveillance de l'administration pénitentiaire, qui prévoyait que les candidats aux concours devaient notamment « n'être atteints d'aucune affection médicale évolutive pouvant ouvrir droit à un congé de longue maladie ou de longue durée ».
L'Union générale des syndicats pénitentiaires CGT avait demandé l'annulation dudit arrêté. En outre, la Haute autorité de lutte contre les discriminations et pour l'égalité (HALDE) a présenté des observations devant le Conseil d'État.

Dans un communiqué du même jour, ce dernier précise que « la jurisprudence n'a jamais remis en cause la possibilité d'exclure des concours de la fonction publique des candidats pour des raisons liées à leur aptitude physique. Toutefois, elle contrôle l'application qui est faite des dispositions législatives et réglementaires qui le permettent, en vérifiant que les restrictions sont justifiées par une incapacité effective à exercer les fonctions auxquelles les concours donnent accès ».

La Haute juridiction ajoute que « la compatibilité de l'état de santé d'un individu avec les fonctions auxquelles il postule doit ainsi être examinée au cas par cas ». Aussi, le Conseil d'État a décidé d'annuler la disposition attaquée, au motif qu'elle excluait par principe des concours les personnes atteintes d'une affection médicale évolutive, sans prendre en compte leur état de santé au moment de l'admission et l'existence de traitements permettant de guérir l'affection ou de bloquer son évolution.

Ainsi les personnes atteintes d'une affection médicale évolutive susceptible d'ouvrir droit à un congé de longue maladie ou de longue durée pourront se porter candidates aux concours de l'administration pénitentiaire ; elles n'en seront exclues qu'en cas d'incompatibilité effective, compte tenu des traitements médicaux suivis, avec les fonctions auxquelles elles postulent.

Fonction publique
Droit administratif
Administration pénitentiaire
CE, 6 juin 2008, n° 299943, Union générale des syndicats pénitentiaires CGT

CE, 6 juin 2008, communiqué